第一条为了典型和加紧民用机场专用配置统造,包管民用机场专用配置的安静实用,保护航空安静,依据《中华国民共和国民用航空法》《中华国民共和国特种配置安静法》和《民用机场统造条例》,拟定本轨则。
本轨则所称民用机场专用配置(以下简称机场配置),是指正在民用机场(含军民适用机场的民用局限)行家使,保护机场运转、航空器翱翔和地面功课安静的航空器地面任职配置、目视帮航及其合连配置和其他地面任职配置等。机场配置目次见本轨则附录。
其他未列入机场配置目次,正在民用机场行家使,保护机场运转、航空器翱翔和地面功课安静的配置,该当切合国度轨则的法式和技巧典型的请求。
第四条经中国民用航空局(以下简称民航局)认定的机场配置检查机构检查及格的机场配置,由民航局以告诉的形状揭晓。
本轨则所称机场配置检查机构(以下简称检查机构),是指经民航局认定,遵照国度轨则的法式和技巧典型的请求,依法从事机场配置检查的法人或者法人授权结构。
第五条民航局对机场配置的检查、行使实践安静监视统造,拟定相合法式和技巧典型,认定检查机构,揭晓机场配置目次和及格的机场配置告诉,修造机场配置音信编造。
第七条机场配置造作商、行使单元该当遵从相合功令、律例、规章,加紧机场配置安静和节能统造,修造、健康机场配置安静和节能仔肩轨造。
本轨则所称机场配置造作商(以下简称造作商),是指正在中华国民共和国境内注册,坐褥机场配置并以其表面发表产物及格证的企业,以及将坐褥的机场配置出口出售到中华国民共和国境内的企业。
本轨则所称机场配置行使单元(以下简称行使单元),是指不以转售为主意,依法享有机场配置统统权或者行使权的法人或其他结构。
第八条民航统造部分(囊括民航局、民航区域统造局)、检查机构及其处事职员不得坐褥、筹划、推选或者监造、监销机场配置,对践诺职责经过中知悉的贸易奥妙负有保密责任。
第九条任何单元和私人均能够向民航统造部分举报涉及机场配置统造的违法举动,接到举报的部分该当实时收拾。
第十条造作商该当包管机场配置坐褥切合合连法式和技巧典型的请求,对坐褥的机场配置的安静机能担任,不得坐褥不切合安静机能请乞降能效目标以及国度明令裁减的机场配置。
第十一条造作商该当按请求向检查机构供给机场配置的合连材料和需要的检测前提,并对材料的的确性担任。
第十三条因坐褥道理变成机场配置存正在危及安静的统一性缺陷时,造作商该当当即停息坐褥,主动召回。
第十四条机场配置交付行使单元时,造作商该当随附合连法式和技巧典型请求的技巧文献、产物德地及格阐明、装置及行使保卫调治阐发等合连技巧材料和文献。
合连法式和技巧典型请求正在机场配置明显身分扶植产物铭牌、安静警示符号及其扼要阐发的,该当予以扶植。
第十六条爆发民用航空器事变、民用航空器事变征候以及其他与民用航空器运转相合的担心全事变或其他运转事变,涉及机场配置打算、坐褥等道理时,造作商该当踊跃配合相合探问处事。
第十八条申请成为检查机构的法人或者法人授权结构,应向民航局提出版面申请,并提交切合本轨则第十七条轨则前提的阐明文献。
民航局收到申请后对检查机构实行评估,切合前提的,予以认定,并以告诉的形状揭晓;不切合前提的,书面知照申请人,并阐发来由。
第二十一条检查机构及处事职员不得接收任何能够对检查结论形成影响的资帮,不得正在检查中好高骛远。
第二十二条检查机构检查本领低落以至不行胜任检查处事或合连天资被撤废时,该当实时陈说民航局。民航局撤废认定,并以告诉形状揭晓。
本轨则所称造作商产物德地类似性包管前提(以下简称质地类似性),是指造作商包管坐褥出的机场配置与检测及格的机场配置样品德地类似所应具备的前提。
第二十四条检查机构依据造作商的书面申请,根据相合法式和技巧典型,对机场配置的及格性实行检查。
(一)机场配置构造道理、坐褥工艺、技巧参数、合节部件清单及其机能目标、施行的相合法式和技巧典型等技巧材料;
(五)生意牌照复印件,相合专业技巧职员情景,配置、方法和处事处所情景,质地包管、安静统造和岗亭仔肩等轨造情景;
造作商正在检查经过中好高骛远的,检查机构该当终止对申请事项的检查。已得出检查及格结论的,打消其机场配置检查及格的结论,并陈说民航局。
造作商正在检查机构实行检查时, 拒绝供给合连材料和需要检测前提或者拒绝盛开其坐褥方法、配置、档案资料的,检查机构该当请求其予以盛开,造作商周旋不予盛开的,检查机构该当终止对申请事项的检查,并对相合申请事项做出检查不足格的结论。
第二十七条检查机构该当依据合连法式和技巧典型,拟定囊括机场配置样品检测计划、质地类似性审核计划正在内的机场配置检查计划。
(三)因打算、坐褥或者成效缺陷等道理,导致机场配置存正在安静隐患、展示紧要窒碍或者变成运转事变,造作商明白道理,美满相合打算、修正坐褥工艺或流程,仍旧祛除安静隐患;
(四)遵照民航局请求从新检查或者填补检查不足格,或者未按请求提交从新检查或者填补检查的,检查机构该当实时将相合情景陈说民航局。
本轨则所称填补检查,是指依据相合法式或技巧典型的删改情景或者造作商对机场配置的改造情景,对机场配置样品局限构造、部件或者编造实行的限造检测,以及需要时实行的质地类似性审核。
第三十一条用于检测的机场配置样品该当由检查机构随机抉择。不具备随机抉择前提的,能够由造作商选送。
第三十四条机场配置样品未通过检测,造作商进程修正从新向检查机构提交机场配置样品检测时,检查机构该当对前次未通过检测的局限以及与其合连联的局限从新检测,需要时该当对从新提交的机场配置样品实行通盘检测。
提交机场配置检查申请时1年以内,造作商仍旧通过同类机场配置质地类似性审核的,能够宽免相合审核。
第三十六条实行质地类似性审核时,检查机构该当现场复核相合申请资料实质,检查造作商是否拥有与坐褥相适合的专业技巧职员,检查造作商是否拥有与坐褥以及出厂检查相适合的配置、方法和处事处所,评估相合质地包管、安静统造和岗亭仔肩等轨造体例是否健康。
第三十八条关于质地类似性审核中发明的题目,造作商采用手腕管理从此,检查机构该当对其实行复核。
第四十条对已获告诉的相合目视帮航及其合连配置的造作商,检查机构该当每两年对其实行一次质地类似性审核;对已获告诉的其他机场配置的造作商,检查机构该当每四年对其实行一次质地类似性审核;并能够正在两次审核之间实行一次抽查。
检查机构该当对目视帮航及其合连配置造作商坐褥的库存或正在用机场配置随机抽样检测,能够对其他机场配置造作商坐褥的库存或者正在用机场配置实行随机抽样检测。
第四十一条造作商未通过质地类似性审核的,检查机构该当打消对其机场配置检查及格的结论,并实时陈说民航局。
第四十二条质地类似性爆发庞大改变时,造作商该当将相合改变情景实时陈说检查机构,检查机构该当从新对造作商实行质地类似性审核。
第四十三条进口机场配置的检查能够由与境内检查机构互认的境表检查机构实行,或由民航局认定的境内检查机构实行。
进口机场配置样品检测及格的,造作商该当将不妨阐明具备质地类似性的资料提交民航局认定的检查机构审核。
第四十四条进口机场配置样品申请正在境内检查机构实行检测的,造作商所供给的申请资料足以阐明其具备质地类似性时,能够错误造作商的质地类似性实行实地审核。
第四十五条关于进口数目较少、境表无互认检查机构的机场配置,能够由民航局认定的检查机构正在境内对进口的机场配置实行一一检查。
第四十六条进口机场配置仍旧得到境表民航统造部分认证的,造作商向检查机构递交申请资料时能够随附合连认证资料。检查机构以为认证资料足以阐明机场配置及格实用的,能够不再对该机场配置样品实行检查而直接予以检查及格的结论。
第四十九条机场配置样品检测及格、造作商通过质地类似性审核的,检查机构该当编造检查及格陈说陈说民航局。
检查及格陈说该当包括机场配置的名称、型号以及造作商名称、地方、邮编、联络格式和检测陈说、质地类似性审核陈说及其他相合情景阐发。
第五十条民航局收到检查机构相合机场配置检查及格的陈说后,正在5个处事日内以告诉的形状对及格机场配置名称等音信予以揭晓。
第五十一条造作商企业名称、法定代表人、地方、相合系络格式等调动时,该当正在调动后30日内向原检查机构申请调动。机场配置停产时,造作商该当正在停产后30日内向原检查机构陈说。
第五十二条民航局收到检查机构合于造作商相合事项调动、停产的陈说后,正在5个处事日内以告诉的形状揭晓。
第五十三条民航局收到检查机构打消相合检查及格结论的陈说后,对打消的相合机场配置音信以告诉的形状予以揭晓。
第五十五条机场配置行使单元该当行使经民航局告诉及格的机场配置,禁止行使国度明令裁减和仍旧报废的机场配置。
机场配置展示窒碍、老化或者爆发十分情景导致机能低落时,行使单元该当对其实行通盘搜检,祛除事变隐患后方可持续行使。
第五十六条机场配置交付行使时,机场配置行使单元该当对拍照合法式和技巧典型等实行核实、验收,并实行记载。
第五十七条行使单元该当依据机场配置随附的合连技巧材料和文献编造相应的搜检和保卫规程,对机场配置实行搜检和保卫,并实行记载。
第五十九条机场统造机构该当对本机场及驻场单元的统统正在用机场配置实行注册。行使单元该当正在机场配置进入行使前,向机场统造机构处置注册,并实时向机场统造机构供给机场配置的安静技巧档案音信。
机场统造机构该当实时将本机场及驻场单元统统正在用机场配置的注册音信、安静技巧档案音信录入民用机场专用配置音信编造。
机场统造机构该当正在收到相合注册或者更新音信后的5个处事日内,将相合注册或者更新的音信录入民用机场专用配置音信编造。
第六十一条行使单元对配置主体构造、厉重部件或操作编造实行改造升级的,该当取得原造作商的承认,或从新检查及格后方可持续进入行使。
第六十二条行使中的机场配置展示下列情景之一的,行使单元该当实时陈说机场统造机构和民航区域统造局:
(二)机场配置正在运转经过中爆发运转事变、展示紧要窒碍、航空器地面事变征候或者其他与民用航空器运转相合的担心全事变的。
第六十三条违反本轨则,造作商坐褥、交付国度明令裁减的机场配置的,由民航局或民航区域统造局责令其停息坐褥,充公违法坐褥、交付的机场配置;产物尚未交付的,并处3万元以上10万元以下罚款;产物已交付尚未变成危险后果的,并处10万元以上20万元以下罚款;产物已交付且变成危险后果的,并处20万元以上30万元以下罚款,民航局打消其统统相合机场配置的告诉;有违法所得的,充公违法所得。
第六十四条违反本轨则,造作商明知机场配置存正在危及安静的统一性缺陷,未遵照国度轨则当即停息坐褥并召回的,由民航局或民航区域统造局责令刻日修改;过期未修改的,视情节轻重处5万元以上50万元以下罚款,民航局能够同时打消该机场配置告诉。
第六十五条违反本轨则,造作商未随附合连技巧材料和文献的,由民航局或民航区域统造局责令刻日修改;过期未修改的,责令停息造作、出售;尚未变成危险后果的,处2万元以上10万元以下罚款;仍旧变成危险后果的,处10万元以上20万元以下罚款,并由民航局打消该机场配置告诉。有违法所得的,充公违法所得。
第六十六条违反本轨则,造作商有心影响正在用机场配置行使或者不配合相合探问处事的,由民航局或民航区域统造局责令刻日修改;过期未修改的,处1万元以上3万元以下罚款;情节紧要的,由民航局打消该造作商统统相合机场配置的告诉。
第六十七条违反本轨则,造作商未对已获告诉的机场配置从新实行检查的,由民航局或民航区域统造局责令刻日修改;过期未修改的,由民航局打消该机场配置告诉。
第六十八条违反本轨则,检查机构及其检查、检测职员有下枚举动之一的,由民航局责令修改,初度违法且主动采用转圜手腕的,对单元处5万元以上10万元以下罚款,对直接担任的主管职员和其他直接仔肩职员处5千元以上2万元以下罚款;两次以上违法,对单元处10万元以上20万元以下罚款,对直接仔肩人处2万元以上5万元以下罚款;情节紧要的,由民航局同时打消其从事机场配置及格检查的认定:
第六十九条违反本轨则,检查机构检查检测本领低落以至不行胜任相合检查检测处事或合连天资被撤废时未实时陈说民航局的,由民航局打消检查机构从事相合机场配置及格检查的认定,并处1万元以上3万元以下罚款。
第七十条违反本轨则,检查机构有以下举动的由民航局予以警惕,能够并处1万元以上3万元以下罚款;情节紧要的,由民航局打消检查机构从事机场配置及格检查的认定:
第七十一条违反本轨则,被打消认定的检查机构,自打消之日起1年内,民航局对其新申请不予受理;被打消告诉的造作商,自打消之日起1年内,检查机构对其新申请不予受理。
第七十二条违反本轨则,行使单元有下枚举动之一的,由民航区域统造局责令停息行使相合机场配置,尚未变成危险后果的,处3万元以上10万元以下罚款;已变成肯定危险后果的,处10万元以上20万元以下罚款;情节紧要的,处20万元以上30万元以下罚款:
(一)行使未经民航局告诉的、不切合国度轨则法式和合连技巧典型的机场配置,或者国度明令裁减和仍旧报废的机场配置的;
(二)机场配置展示窒碍、老化或者爆发十分情景导致机能低落,未对其实行通盘搜检、祛除事变隐患而持续行使的。
机场统造机构行为行使单元,行使未经民航局告诉的、不切合国度轨则法式和合连技巧典型的机场配置,由民航区域统造局责令停息行使相合机场配置,尚未变成危险后果的,处10万元以上20万元以下罚款;已变成肯定危险后果的,处20万元以上30万元以下罚款;情节紧要的,处30万元以上50万元以下罚款。
第七十三条违反本轨则,行使单元有下枚举动之一的,由民航区域统造局责令刻日修改;过期未修改的,责令停息行使相合机场配置,并处1万元以3万元以下罚款:
(二)正在用机场配置未遵照轨则实行注册并实时向机场统造机构陈说更新机场配置安静技巧档案音信的。
第七十四条违反本轨则,行使单元有下枚举动之一的,由民航区域统造局责令刻日修改;过期未修改的,责令停息行使相合机场配置,并处1万元以上5万元以下罚款;变成紧要后果的,并处5万元以上10万元以下罚款:
第七十五条违反本轨则,机场统造机构收到行使单元正在用机场配置的注册或者更新的音信后,未正在5个处事日内将音信录入民用机场专用配置音信编造的,由民航区域统造局责令刻日修改;过期未修改的,由民航局或民航区域统造局处1万元以上3万元以下罚款。
第七十六条违反本轨则,行使单元有下枚举动之一的,由民航区域统造局责令刻日修改;情节紧要的,由民航区域统造局处1万元以上3万元以下罚款:
(三)对配置主体构造、厉重部件或操作编造实行改造升级,未取得原造作商的承认,或者未经从新检查及格即进入行使的;
(五)机场配置正在运转经过中爆发运转事变、展示紧要窒碍、航空器地面事变征候或者其他与民用航空器运转相合的担心全事变,未实时陈说机场统造机构和民航区域统造局的。
第七十七条违反本轨则,造作商、检查机构或行使单元拒不接收民航统造部分依法实践的监视搜检的,责令刻日修改;过期未修改的,责令停产歇业整治,处2万元以上10万元以下罚款,情节紧要的,处10万元以上20万元以下罚款。
第七十八条民航统造部分处事职员正在受理申请人申请以及对正在用机场配置的接续安静监视统造经过中违反功令、行政律例和本轨则的,由相合部分依法予以行政处分;组成不法的,依法究查刑事仔肩。
第七十九条本轨则自2016年5月14日起实行。2005年9月14日实行的《民用机场专用配置行使统造轨则》(民航总局令第150号,CCAR-137CA-R2)同时废止。